2020年，注定不平凡。
年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情牵动着全国人民的心，市场监管领域一时风险叠加，各种挑战接踵而至，如何统筹兼顾，战疫情，护民生，高质量打造“精业强局”特色业绩？
躬履艰难，其节乃见。直面时代大考，广元市场监管局以非常之举应对非常之时、用非常之力推进非常之事，高质量完成各项目标任务，先后获王菲书记、邹自景市长、万鹏龙局长等领导批示肯定27件，食品药品安全、质量工作在全省考评中均获A级，保持全国文明单位等荣誉86个次，局领导班子和7名市管干部考评优秀，在全市法治政府工作等会议上经验交流7次，获全市目标绩效考评先进单位（第四名），确保广元市场监管工作行稳致远。
党组书记陈怀乾（左二）调研指导医药产业发展
局长刘素英（右三）检查基层检验检测能力建设情况
逆风而行，红心闪耀“战疫”路
疫情伊始，广元市场监管“铁军”逆行而上，制定落实生活必需品保供方案，督促药品批发企业采购疫情药械和消杀用品，组织市城区17个市场全力保供。完成农产品交易中心搬迁开市、九广汽车城疏堵、市主城区业态调整等艰巨任务，确保了群众“菜篮子”“米袋子”安全；出台《关于进一步做好疫情期间餐饮业防控工作的指导意见》等措施，全市检查各类市场主体6.3万家，取消或延期群体性聚餐1.26万场次，退餐11.3万桌，督促40家野生动物及其制品餐饮单位暂停经营；针对“物传人”隐患，牵头冷链物流专班工作，代指挥部拟制《关于进一步加强冷链食品新冠病毒防控的通知》，全市累计检查农贸市场4930家次、冻库1854家次，排查食品经营单位12425家次，查获384件、近万公斤无标识无检验检疫证明的冷冻畜产品。协助采集冷链样本7306份，检测结果均为阴性；出台《关于支持企业有序恢复生产经营的通知》，走访指导非公企业580户次，为企业减免计量器具校准费用299万余元和其他检验检测费用224.48万元。督促落实国家降低工商业电费5%的价格政策，用电用气惠民5396.92万元，减免国有资产房租1700万元，惠及市场主体7.3万户；指导成康医用口罩纳入省局应急审批通道，三家口罩企业取得医疗器械生产许可和产品注册，有效解决了该市口罩供应缺口。向省局申请延长中纺粮油（广元）公司库存40余万套辅包材使用时间，挽回经济损失达40万元；代指挥部拟制《市主城区农贸市场应对新型冠状病毒感染肺炎疫情管理办法》，市局8个工作组、100余人下沉县区，通过“一看三查四规范”，对农贸市场、冷链物流、进口食品、药械企业、餐饮单位从严督查、网格化监管，斩断了传播链。24名第一书记及帮扶队员驻村防疫，10名共产党员突击队扎根7个老旧小区开展社区联防联控工作。印发禁止在集贸市场活禽交易宰杀、医药用品价格提醒等公告2.28万份，并依托市局官网，联合大微和媒体发声，多条官宣阅读量超过5万人次，发动市场主体滚动播出户外广告29万条次，干部职工自编自导自演的小视频、防疫科普宣传以及30余篇抗疫文学作品，受到群众广泛赞誉。张磊、韩雪松分别被国家市场监管总局、省委省政府表彰为抗疫先进工作者，韩力国被市委组织部表彰为在疫情防控一线表现突出的共产党员，谢军被市委组织部授予疫情防控工作个人三等功。
市市场监管局执法人员检查口罩等防疫物资质量安全
市市场监管局党员志愿服务队伍参与社区疫情联防联控工作
保驾护航，打造高能级服务平台
顺应时势，聚智聚能，纾困解难，2020年，广元营商环境持续优化。
深化“一网一门一次”改革，全面推广“营商通”掌上服务平台应用，一体化政务服务平台运行总量居全省前列。畅通“网上办”“邮寄办”“预约办”“就近办”“分散办”“特殊办”六大套餐服务。2020年，全市新登记各类市场主体24268户，总量突破17万户，企业增速达20.64%；项目投资迎难而上。签约项目到位资金5360万元、完成年度任务的178.7%，向上争取资金3316万元。开工建设川北食品药品检验检测中心项目，使用抗疫特别国债2000万元，完成固定资产投资3137万元、占年度任务的105%；深入开展质量创新能力提升、质量对标、品牌创建、质量人才建设等十大重点工作，在全省质量工作考核中获评A级、全省第二名，得到王菲书记、自景市长的肯定批示；深入创建全国有机产品认证示范市，制定国内首个《有机产品认证示范市创建技术指南》地方标准，全市有机产品认证证书达到225张、认证产品286个，均列全省第二。全市建成有机示范基地28个，累计推广面积超过185万亩，基地认证面积37.5万亩，建成国家级有机产品认证示范区2个、省级示范区5个；知识产权保护有力。引导申请专利1077件、同比增长10.6%，授权专利767件、同比增长17.2%，全市有效发明专利保有量236件，11件专利权质押融资贷款2605万元。争取财政资金100万元，对2020年度213项授权专利给予资助。利州区、剑阁县分别创建为国家知识产权强县示范区和试点县，全市省级中小学生知识产权普及教育试点学校达到5所。获批3个省级专利实施与促进项目，拨付3家企业项目专项资金共60万元。商标注册1722件，完成年度目标的265%，总量达10263件、同比增长27.24%，全市有中国驰名商标8件、地理标志证明商标43件（全省第三），地理标志保护产品26个，“苍溪红心猕猴桃”入选中欧地理标志互认互保清单。标准技术支撑稳固。完成6项标准发布，39家企业自我声明公开98项标准。主导编制《互联网+公安政务标准体系》，获国家公安部批准发布。成功创建国家、省级农业标准化示范项目63个，联合印发了《广元市川产道地药材全产业链管理规范及质量标准提升示范工程工作方案》。完成各类抽检3000余批次，检验各类设备4.4万台件，上缴非税收入1569.5万元，成功申报多项科研项目、专利。
2020年广元市“质量月”暨质量开放日活动
坚守底线，倾力筑牢民生“保障网”
聚焦“舌尖上的安全”，2020年，广元市场监管局不断完善市场准入制度体系，构建智慧监管体系，创新综合执法体系，倾力守住民生底线。
12年来，广元持续保持食品安全无事故，全省食品安全党政同责考核中获A级的荣誉。在全省创新实施“三提醒”机制，建立健全了应急预案和食品安全专家委员会，旺苍县创建为第三批省级食品安全示范县。对全市262家食品生产企业、1935家食品小作坊风险等级实行动态监管，食品生产企业管理人员考核覆盖率、考试合格率均达到100%，组织60家企业参加了在成都举办的“广元造”食品饮料推荐会。在朝天召开食品生产安全监管暨小作坊治理提升现场会，全市打造特色小作坊40家，苍溪县被纳入全省第二批小作坊治理提升示范县。全市3425名食品安全员在线学习，抽查考核合格率100%。在春秋季开学期间组织联合检查校园食堂和周边食品经营户，排查风险隐患198个。组织77家超市、470家餐饮服务单位开展食品自我承诺活动，网络食品信息核查处置率达100%。市局安排专项资金55万元，用于全市推行食品小经营店、农村群宴食品安全在线监管工作，全市在线备案率达81%。印发《重大活动食品安全监督管理工作规范指导意见》，为全省现代农业园建设现场会等重大活动提供食品安全保障41次。开展特殊医学用途食品专项整治，配合省局完成保健食品生产企业体系检查，加强了国奶扶贫“工程项目”质量监管。食品抽检7614批次，完成率112.3%，不合格产品处置完成率100%，食品安全评价性抽检合格率99.68%，食品安全“你点我检你监”活动受到社会好评，经验被《中国市场监管报》报道；委托省局培训全系统94名监管干部。全覆盖检查药品医疗和疫苗接种单位2270家，排查风险隐患200余个。组织企业对照新版《药品管理法》自查整改，对全市所有非医用口罩生产企业产品加强风险监测，发出责令整改通知书755份，查办药品违法案件258件，移送公安机关3件,移送检察院1件，在“春雷行动2020”药品安全放心执法行动考核中名列第一。委托县区局办理二类医疗器械经营备案登记，国、省医疗器械抽检完成率100%。开展化妆品非法添加和“线上净网、线下清源”等专项整治，药品、化妆品安全科普及实验室开放日活动受到各界好评。有两家医院（市精神卫生中心、市第四人民医院）分别被确定为国家首批药物滥用监测哨点医院和四川省化妆品不良反应监测哨点医院；特种设备安全平稳有序。下发《汛期特种设备主要风险及防范措施指南》，推行“特种设备现场检查APP”和电梯安全责任保险，修订《广元市特种设备事故应急预案》，加强大型游乐设施、危险化学品等监管，被通报表扬为全市安全生产党政同责先进单位；重要工业品质量安全稳定可靠。完成省级和市级工业产品监督抽查971批次，不合格发现率8.96%，加强农资质量监管护航春耕生产，开展农村消费品市场、电线电缆和防爆电气、成品油等质量专项整治，配合省局开展申（换）证企业“先证后核”工作，确保全市16家获证企业持续稳定生产合格产品。
朝天市场监管局为帮扶村修建的“富民桥”
挥拳亮剑，市域治理创广元特色
凝心聚力，激情拼搏，2020年，广元市场监管局创新市场监管治理体系，坚持扫黑除恶，重拳惩治假冒伪劣行为，凝聚社会共识营造公平有序的市场环境。
“春雷行动2020”取得佳绩。创新开展“四个十”评选活动，立案查处各类违法违规经营1903件，其中与疫情防控有关案件323件，大要案件192件，移送司法机关立案案件9件，位列全省第四名、获成绩突出单位一等奖。苍溪、剑阁、青川、利州局荣获先进集体称号，全系统12人获先进个人称号。王菲书记、自景市长、省局万鹏龙局长等领导批示肯定14件；清理现行政策措施6248件，配合省局完成了《四川省反不正当竞争条例》修订工作。评选表彰“市场治乱先锋”10名，双打、扫黄打非、推广使用正版软件等工作成效明显。在全省率先创建“无传销网络平台”，支持直销公司规范经营、助力脱贫攻坚。；调整充实了联席会议成员单位名单，将市级部门60项联合监管计划整合为29项、压减50%以上，检查结果公示率100%，基本实现市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖。做好了全省营商环境测评有关工作，年报率居全省前列，全年列入经营异常名录企业141户，移除异常经营名录338户，与人社、税务部门联合惩戒3户；开展保价格保质量保供应专项行动，扎实推进民生领域清费治乱工作，查处各类价格违法案件88件，督促向消费者清退91万元；消费权益维护得当。开通运行全国12315平台，与市政府12345合署办公，建立矛盾纠纷多元化解机制，受理投诉举报咨询20235件、处理率100%，办结率位列全省第五位，为消费者挽回经济损失211.17万元。全域启动“放心舒心消费”创建活动，认定创建示范单位82家；净化网络交易环境，完成省、市“守重”企业申报命名工作，圆满完成创国卫省级复查、文明城市创建、城乡环境综合治理及垃圾分类有关任务。坚持广告导向监管，抽查监测17.9万条次，广告违法率同比下降45%，违法广告线索查看率和处置率均达100%，祥泉常委等多位市领导多次批示肯定；检测强制检定计量器33827台件，检测非强制检定计量器具17282台件，在用计量器具受检率97%，市场公平秤受检率100%，医用计量器具受检率99.9%。在全省定量包装商品净含量、限制商品过度包装专项抽查中，广元市合格率均为100%。同时，查处侵犯涉外注册商标专用权等一批典型案件，成都百事饮料公司送来锦旗。
真践实履，初心答好“时代之问”
守初心，担大任，倾情帮扶贫困村，2020年，广元市场监管局汇聚强劲发展动能，匠心绘就美丽乡村新画卷。
深入调研，科学规划。科学制定了2020年帮扶工作规划和驻村工作队巩固提升计划以及贫困户“一户一策”帮扶措施；实地指导，助推发展。12名分管挂联的局领导全年共50余次深入各结对帮扶村实地走访调研，进一步完善帮扶措施，帮助解决脱贫攻坚工作中的问题和困难；真帮实扶，为民解困。严格按照“四不摘”要求，认真开展“三同”和“以购代扶”活动。全年共组织2000余人次为19个结对帮扶村602户贫困户送产业发展资金、慰问金46万元，局机关及帮扶责任人开展以购代扶34万元，为8个乡镇19个村解决39万元脱贫攻坚资金；夯实产业，巩固成效。积极助推朝天区云雾山镇石门村675亩藤椒产业、苍溪陵江镇凤凰村720亩柑橘产业、旺苍县木门镇石川村800亩黄茶、绿茶产业等发展，已形成规模化生产、销售，共解决贫困群众280余人就业；挂图作战，通过验收。认真组织开展了“百日攻坚战”大排查工作，帮扶的602户贫困户于7月份全面接受了全国脱贫攻坚普查，11月结对帮扶的旺苍县木门镇石川村接受了省级脱贫攻坚成效考核专项检查验收。涌现出李林、王晓峰、蔡盼等先进个人，市局和经开区分局被市委市政府表彰为驻村帮扶先进单位。各县区局也如期圆满完成了脱贫攻坚任务，共同奏响了脱贫攻坚的胜利凯歌。
掘井九仞未及泉，犹为弃井，胜利在望未全功，仍需努力。2021年，是全面开启现代化建设新征程的第一年，是“十四五”开局之年，也是中国共产党建党100周年，做好全年市场监管各项工作意义更加重大。广元市市场监管系统将紧紧围绕“三个一、三个三”兴广战略，戮力同心，抢抓机遇，接续奋战，执着奉献，用硬核担当凝铸百姓安康守护人，助力广元经济高质量发展！
（纪恋记者杨威）
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